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楼市从高温到凉爽似乎就发生在一夜之间。进入9月后，全国范围内的房地产市场急剧降温，市场成交萎缩，打折促销增多，楼市预期明显松动。这是市场规律和严厉调控措施综合作用的结果。按照历史经验，降准往往意味着银行体系可放贷资金增加，楼市将成为新增资金主要投放领域。但这次降准不同于以往，希望降准刺激楼市的预期可能要落空。主要是因为：一是降准并未明显改变银行体系流动性。本次降准释放的部分资金用于置换中期借贷便利，部分资金将与税期形成对冲，属于两种流动性调节工具的替代使用，银行体系流动性总量基本没有变化。二是降准是在房住不炒背景下实施的。2018年7月31日召开的政治局会议，明确提出“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。”从某种意义上分析，正因为房住不炒在严格落实，才能释放中央银行运用货币政策工具稳定经济增长的更多空间。三是降准也难以改变住户部门杠杆高位运行的现实。楼市温度取决于住户部门家庭购买力，主要反映为存款和负债能力。目前，居民存款增速已经低速增长，而家庭负债也是高位运行。能够负债的中高收入群体，纯粹属于投资投机性购房，但未来收益变现难度却在以几何级数增加。全社会消费品零售总额增长放缓，实际上也反映出住户部门杠杆高位运行的窘境，这也很大程度限制了楼市加杠杆的空间。

一是简政放权改革催生了大量的市场主体，对稳增长、保就业发挥了关键的支撑作用。据国家市场监管总局的统计，2018年我国平均每天新设的企业约1.8万户，与2013年相比，目前中国的市场主体数量增加了一倍，达到了1.1亿多户，对扩大就业、扩展内需和推动增长都起到了不可替代的作用。前几天中国国家统计局发布了第四次经济普查的若干公告，这份公告对比了2018年和2013年企业的户数，市场主体的户数，产业活动单位和企业法人单位的户数，中国企业法人单位、产业活动单位也是大幅增加。

注册制为打造上市公司高质量体系提供了制度基础。上市公司是否过硬，直接关系着市场的估值水平和发展后劲，推行注册制，有助于通过市场化方式选择真实的有优势的公司。设立科创板并试点注册制，准备在科创板上市的企业必须自证企业的科创属性，阐明和证实技术先进性。这就改变了简单的以指标数据“一刀切”的发审弊端，强化了市场主体各尽其责的机制。行政监管的方式和途径，主要体现为对上市公司、中介机构、交易所等是否依法依规办事的监督上，切实实现了监审分离。

与此同时，该报告建议，未来房地产政策应保持政策定力，即使房价出现暂时性下跌，也不能出台刺激或鼓励购房政策，从而导致房地产调控前功尽弃。但部分房价下跌的城市，可以因地制宜地对一些不合时宜的房地产政策进行微调，使得房地产政策体系更为科学合理。对于2019年的房地产调控工作，住建部在全国住房和城乡建设工作会议上强调，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。

据介绍，为保证沿线市民出行，既有线改造及新建线路工程均不影响正常运营，只在新建段与既有段进行拨线衔接期间，需中断运营一周左右，目前计划利用客流较小假期组织实施。■背景13号线高峰满载率超120%轨道交通13号线于2002年开通运营，起于东直门，止于西直门，途经立水桥、霍营、回龙观、西二旗、上地等地区，全线长度为40.9公里，设车站16座。13号线开通以来，已经成为沿线地区居民出行的重要方式。

“不是说泽璟制药就是专门的科创板拟上市企业，而是泽璟制药这样的企业出现是具有信号意义的，这意味着科创板设立的影响开始显现，未来将会有更多类似的企业在做好准备后递交材料。从企业类型来说，这和最开始几批的科创板申报企业还是会有明显区别的。”前述华东地区投行业务负责人告诉记者。